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Miércoles,
11
de octubre del 2006
Sala de
Plenarios
Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
Torrelaguna, 73 – 28027 Madrid
CRÓNICA
La
segunda Mesa Redonda de éste ciclo de AEPSAL, se dedicó a
exponer las perspectivas que se abren sobre el futuro de los
servicios de prevención en España, con motivo de la reforma
introducida por el Real Decreto 604/2006.
El
objetivo de dicha mesa fue abrir un debate entre los
interlocutores de los servicios de prevención, con respecto
a las principales modificaciones que introduce en el sistema
el citado Real Decreto 604/2006.
La
principal conclusión del debate fue la excesiva
burocratización que se vive en la actividad preventiva y la
necesidad de relajar la carga intervencionista de la
administración, apostando por un mayor papel de la
negociación colectiva y de los incentivos y sanciones.
Presentación del Acto,
Inició
la mesa redonda Manel Fernández Jiménez, presidente
de AEPSAL, quien dio la bienvenida a los asistentes;
agradeció a las entidades participantes en el acto, el INSHT,
ANEPA, ASPA, ASPREM y CCOO; y situó el debate, dejando claro
que su organización no tiene otros intereses que los del
desarrollo profesional de los prevencionistas.
Antes
de dar paso al primer conferenciante, Manel Fernández cedió
la palabra al Director del INSHT, D. Ángel Rubio Ruiz,
quien saludó a los asistentes; agradeció a AEPSAL la
organización del acto en el Instituto, al que se refirió
como la casa de los prevencionistas; y solicitó las
conclusiones del debate, al señalar que su entidad está
recabando propuestas para el diseño de la nueva estrategia
española en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Manel
Fernández y Ángel Rubio en la inauguración del acto
Conferencia: las aportaciones del Real Decreto 604/2006
Seguidamente, a las 10,15 horas, Francesc Fransí Fontanet,
coordinador de los servicios de prevención de la Generalitat
de Cataluña y Secretario General de AEPSAL, pronunció una
conferencia sobre las aportaciones del Real Decreto
604/2006, a la organización de los servicios de prevención
de las empresas, entre las que destacó las siguientes:
-
La integración de la prevención en el proceso productivo,
con descripción de cómo se ha de llevar a cabo dicha
integración.
-
La elaboración del Plan de Prevención, que venía señalado en
la anterior reforma introducida por la Ley 54/2003, y que en
esta nueva reforma ofrece directrices sobre su
estructuración y determinación de responsabilidades de cada
uno de los agentes de la empresa.
-
La realización de las auditorías, que ve reducido el período
para su revisión, que pasa de cinco a cuatro años en las
empresas en general y a dos años en las que se encuentran
comprendida sen el Anexo I del Reglamento de los Servicios
de Prevención.
-
La participación de los trabajadores en la actividad del
servicio de prevención, así como las responsabilidades en
ésta materia de los servicios de prevención ajenos.
Finalizó el Sr. Fransí su disertación señalando que la Ley
no aporta nada novedoso, sino que pretende hacer énfasis en
los aspectos que ya habían sido señalados por las anteriores
reformas o desarrollar las mismas.
Francesc Fransí
Mesa Redonda: El futuro de los servicios de prevención
Con un
enfoque práctico, la mesa redonda, moderada por el Sr.
Rafael Ruiz Calatrava, director del servicio de
prevención del BBVA y Coordinador para la Comunidad de
Madrid de AEPSAL, abordó los principales aspectos que
marcarán el futuro de los servicios de prevención, entre los
que cabe señalar los siguientes:
-
La integración de la prevención en el proceso productivo a
través de las entidades prestadoras de servicios de
prevención.
-
La organización de la participación de los trabajadores en
el desarrollo de los servicios de prevención, tanto en los
propios como en los ajenos.
-
La delimitación de responsabilidades entre materia de
prevención, entre el empresario contratante y los servicios
de prevención concertados.
-
La concreción de los denominados recursos preventivos.
-
La importancia de la auditoría de los servicios de
prevención.
-
La publicación de un marco de obligaciones y dedicaciones
mínimas en los contratos de prestación de servicios de
prevención.
-
La introducción de la figura del profesional prevencionista
autónomo.
-
La creación de los colegios profesionales de
prevencionistas.
-
La negociación de un convenio colectivo para el sector de
los prevencionistas.
Rafael Ruiz, Juan Carlos Bajo, Carmelo Plaza, Juan Prats y
Rubén Guadalupe
Las
intervenciones en este segmento del acto fueron:
Considera que la reforma introduce mayor burocratización en
la gestión de la prevención y no cree que pueda disminuir la
siniestralidad, para lo que considera imprescindible la
mejora de las condiciones de trabajo; que es importante
supervisar y concretar lo que se contrata en materia de
prevención; y que la auditoría es una herramienta útil de
trabajo para mejorar la prevención.
Considera que la reforma no va a mejorar ni las prestaciones
ni la siniestralidad; que existe un escaso desarrollo de la
negociación colectiva en el sector prevencionista, que hay
que mejorar; y que ve la auditoría como una herramienta
útil, pero no acaba de verla cómo obligatoria.
El
dirigente de CC.OO coincidió con los restantes responsables
en señalar que la nueva reforma aporta mayor burocratización
a la prevención; que debe de trabajarse por la prevención,
sin tener miedo a las sanciones, puesto que una política de
prevención defensiva no es eficaz; plantea la codecisión en
la elección del servicio de prevención ajeno, así como en la
gestión de la prevención; apuesta por la buena relación y
colaboración entre los técnicos de prevención y los
delegados de prevención; y considera que la auditoría es
necesaria.
Al
finalizar la mesa redonda, se abrió un intenso debate en el
que intervinieron numerosos prevencionistas que interpelaron
a los miembros de la mesa sobre diferentes aspectos, como la
necesidad de que las prescripciones de la auditoría sean de
obligado cumplimiento, o la externalización de los recursos
preventivos.
Clausura de la mesa
Manel
Fernández, después de agradecer la presencia a los ilustres
ponentes y al público asistente, cedió la palabra al
Director General de Trabajo de la Comunidad Autónoma de
Madrid, Francisco Javier Vallejo Santamaría, quien
indicó que, a pesar de todos los males, las políticas
preventivas van dando su fruto y que, en este sentido, los
índices de la siniestralidad laboral en la comunidad han
descendido en el último trimestre.
Entrega de diplomas de la VII promoción del Curso de Peritos
en PRL
Al
finalizar la mesa redonda, se procedió al acto de entrega de
diplomas de la VII promoción del curso de peritos judiciales
en prevención de riesgos que organiza la AEPSAL y la
Fundación Mutua Universal y que se desarrolló entre los
meses de Mayo y Junio, en las instalaciones de la Mutua
Universal en Madrid.
El
director del Curso, Luís Payo Morales, agradeció a
las autoridades que habían colaborado en el curso y
especialmente al Sr. Vallejo, el apoyo recibido, y señaló
que fueron dos meses duros de intenso trabajo y que los
resultados del curso son satisfactorios a tenor de los
buenos resultados académicos obtenidos.
 
Manel Fernández, Luís Payo, ................
y Javier Vallejo
Aspecto de la Sala
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